Μετά από σχεδόν έξι ώρες εντατικών συζητήσεων σε επίπεδο ηγετών και ακόμη περισσότερες ώρες τεχνικών διαβουλεύσεων, οι ηγέτες της Ευρωπαϊκής Ένωσης απέρριψαν την πρόταση της Ευρωπαϊκής Επιτροπής και της Γερμανίας για τη χρήση των παγωμένων ρωσικών περιουσιακών στοιχείων με σκοπό τη χρηματοδότηση της Ουκρανίας.
Σύμφωνα με διπλωματικές πηγές, οι διαβουλεύσεις μεταξύ του Βελγίου, της Κομισιόν και της Γενικής Γραμματείας του Ευρωπαϊκού Συμβουλίου οδήγησαν στη σύνταξη ενός ιδιαίτερα τεχνικού κειμένου συμπερασμάτων, το οποίο τελικά δεν έλαβε πολιτική έγκριση. Το Βέλγιο εξέφρασε έντονες επιφυλάξεις για τη νομική βάση της πρότασης, εκτιμώντας ότι το ρίσκο από ενδεχόμενες νομικές διεκδικήσεις της Ρωσίας θα επιβάρυνε δυσανάλογα ένα μόνο κράτος-μέλος.
Στο τελικό κείμενο συμπερασμάτων που υιοθετήθηκε, οι ηγέτες συμφώνησαν να συνεχιστούν οι συζητήσεις για τη δημιουργία ενός Δανείου Αποζημιώσεων, βασισμένου στα ταμειακά υπόλοιπα που συνδέονται με τα ακινητοποιημένα ρωσικά περιουσιακά στοιχεία. Ωστόσο, διπλωματικές πηγές επισημαίνουν ότι η σχετική αναφορά ενσωματώθηκε κυρίως για να αποφευχθεί πολιτική έκθεση της Κομισιόν και της Γερμανίας, οι οποίες είχαν στηρίξει το συγκεκριμένο σενάριο ως το πλέον βιώσιμο.
Την ίδια ώρα, οι «27» κατέληξαν σε συμφωνία για την παροχή δανείου ύψους 90 δισεκατομμυρίων ευρώ προς την Ουκρανία για τα έτη 2026–2027, μέσω κοινού δανεισμού της ΕΕ από τις κεφαλαιαγορές, με τη στήριξη του προϋπολογισμού της Ένωσης. Το δάνειο αποσκοπεί στην κάλυψη τόσο των στρατιωτικών όσο και των δημοσιονομικών αναγκών της χώρας.
Η επιλογή αυτή αποτέλεσε τη λύση που προέκρινε το Βέλγιο, το οποίο είχε αντιταχθεί σθεναρά στη χρήση των παγωμένων ρωσικών κεφαλαίων, επικαλούμενο ελλιπή νομική τεκμηρίωση και απουσία εγγυήσεων από το σύνολο των κρατών-μελών. Πέραν της Γερμανίας και της Πολωνίας, καμία άλλη χώρα δεν εμφανίστηκε διατεθειμένη να αναλάβει ενδεχόμενες οικονομικές απώλειες.
Αν και η απόφαση για κοινό δανεισμό εγκρίθηκε ομόφωνα, η Ουγγαρία, η Σλοβακία και η Τσεχία αυτοεξαιρέθηκαν από τη συμφωνία. Ωστόσο, η στάση του Ούγγρου πρωθυπουργού Βίκτορ Όρμπαν, ο οποίος ξεκαθάρισε ότι δεν θα μπλοκάρει την επιλογή, άνοιξε τον δρόμο για την τελική συμφωνία.
Μετά το πέρας της Συνόδου, ο Γερμανός καγκελάριος Φρίντριχ Μερτς δήλωσε ότι το χρηματοδοτικό πακέτο έχει οριστικοποιηθεί, τονίζοντας πως το άτοκο δάνειο των 90 δισ. ευρώ επαρκεί για να καλύψει τις ανάγκες της Ουκρανίας για τα επόμενα δύο χρόνια. «Αυτό είναι ένα αποφασιστικό μήνυμα, καθώς ο Πούτιν θα προχωρήσει σε παραχωρήσεις μόνο όταν αντιληφθεί ότι ο πόλεμός του δεν αποδίδει», ανέφερε χαρακτηριστικά.
Από την πλευρά της, η πρόεδρος της Ευρωπαϊκής Επιτροπής Ούρσουλα φον ντερ Λάιεν χαρακτήρισε τη συμφωνία «σημαντική πρόοδο», υπογραμμίζοντας ότι τα παγωμένα ρωσικά περιουσιακά στοιχεία θα παραμείνουν ακινητοποιημένα και ότι η Ένωση διατηρεί το δικαίωμα αξιοποίησης των ταμειακών τους αποδόσεων στο μέλλον.
Σύμφωνα με διπλωματικές πηγές, το δάνειο θα εκταμιευθεί σε δύο δόσεις και δεν αναμένεται να επιβαρύνει άμεσα τους εθνικούς προϋπολογισμούς. Ωστόσο, καθώς οι τόκοι θα καλυφθούν μέσω του περιθωρίου του ισχύοντος Πολυετούς Δημοσιονομικού Πλαισίου, παραμένει ανοικτό το ενδεχόμενο περικοπών σε άλλα ευρωπαϊκά κονδύλια.
